各設區市住房城鄉建設局，各有關單位：

為認真貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第58號）、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，進一步提高我區建設工程消防設計和消防技術審查工作質量，壓實建設工程消防設計技術審查質量責任，強化建設工程消防安全源頭管控，我廳于9月組織開展了2024年第二次全區建設工程消防設計文件技術審查工作質量核查（以下簡稱質量核查），現將有關情況通報如下：

一、總體情況

我廳組織區內建筑、給排水、電氣、暖通、消防工程等方面專家開展質量核查，共隨機抽查了20家消防設計審查機構審查的48個建設工程項目消防設計文件，其中：公共建筑項目17個，占抽查總數的35.42%；工業建筑項目11個，占抽查總數的22.92%；居住建筑項目8個，占抽查總數的16.67%；電力工程項目4個，占抽查總數的8.33%；道路工程項目3個，占抽查總數的6.25%；易燃易爆、危險化學品工廠及倉庫項目4個，占抽查總數的8.33%；加油站1個，占抽查總數的2.08%。重點核查建設工程消防設計文件技術審查程序是否規范，消防設計審查機構是否對消防設計文件的消防安全性進行嚴格把關，是否存在違反工程建設消防技術標準強制性條文以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文等問題。對于初步核查發現的問題，我廳組織消防設計審查機構書面反饋意見，并請專家復核后，形成了最終核查結論。

本次質量核查發現44個項目的消防設計文件存在違反相關技術標準規范和要求的問題共計248個（條），其中：違反強制性條文34條（詳見附件1）、違反嚴格要求類條文178條（詳見附件2）、存在消防設計文件不完整問題36個（詳見附件3）。

從總體情況看，大部分消防設計審查機構能夠認真貫徹執行國家及自治區有關法律、法規、規章和規范性文件要求，按照國家工程建設消防技術標準開展技術審查，但消防設計文件違反工程建設消防強制性條文和帶有嚴格要求類條文的情況仍不同程度存在，反映出部分消防設計審查機構在消防設計文件技術審查過程中，存在審查質量不高、審查行為不夠規范、消防技術標準規范掌握不及時、不全面、不深入等問題。

二、存在的主要問題

（一）建設工程消防設計文件技術審查質量不高。

⒈?建筑專業主要問題。部分住宅建筑未沿建筑的一條長邊設置消防車道，消防救援口的凈高度和凈寬度小于1.0m，妨礙消防車登高滅火救援；部分項目地下室疏散樓梯間和消防電梯前室與汽車庫連通的門均未設置甲級防火門，設置歌舞娛樂放映游藝場所的建筑未采用封閉樓梯間、KTV房間門未采用乙級防火門；部分首層疏散外門凈寬不足1.1m；部分老年照料設施梯段通行凈寬小于1.2m，且未在二層及以上樓層疏散樓梯間相鄰部位設置避難間，均不利于人員安全疏散及避難；部分疏散樓梯間外窗與相鄰房間外窗水平距離不足1.0m、合用前室與車庫防火墻內轉角兩側門窗洞口之間最近邊緣水平距離小于4.0m，易導致火災從防火墻任意一側蔓延至另外一側。

⒉?電氣專業主要問題。部分項目總線短路隔離器保護的消防設備數量超過32個，未說明應急照明和燈光疏散指示標志的備用電源的連續供電時間，變配電房、發電機房平面圖未設置備用照明，部分項目未按規范要求設置疏散照明；火災自動報警系統報警及聯動總線未按規范要求選擇燃燒性能B1級的電線；消防控制室的接地端子板未采用截面積不小于25mm2的銅芯導線直接與接地體連接。

⒊?給排水專業主要問題。個別項目室外消火栓設置在兩車位之間，接室外埋地水池的兩條消防出水管與室外管網相連的兩接點之間未見設置檢修閥門、不便于使用和維修。從室外敷設的室內消火栓環狀管網接出到各棟室內消火栓管網的兩接點之間未設置分段檢修閥門，噴淋給水環管采用的控制閥未采用信號閥或具有確保閥位處于常開狀態的措施，不滿足規范要求；消防電梯前室未設置室內消火栓；柴油儲油間油箱未設置通向室外的通氣管；車間內可能散發可燃氣體的場所未設置可燃氣體報警裝置。

⒋?暖通專業主要問題。部分項目建筑面積大于50㎡的無可開啟外窗房間、未設排煙設施；部分項目設置機械加壓的樓梯間，未在頂部設置具有手動和聯動開啟的應急排煙窗；部分項目每端的排煙窗面積小于2㎡或未達到房間面積的2%，排煙窗未標注在1.3~1.5m位置設置手動開啟裝置；敞開樓梯間未按規范要求設置擋煙垂壁措施，有的電動擋煙垂壁未標注在1.3~1.5m位置設置手動開啟裝置；加壓系統豎向管路采用土建風井，未設置保證管道內表面光滑的措施。

（二）建設工程消防設計文件不完整。

消防設計審查機構未按照《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規〔2024〕3號）等文件要求對消防設計文件完整性進行把關，導致經技術審查合格的消防設計文件仍存在圖紙不全等問題。本次核查發現有21個項目存在消防設計文件內容不完整的問題。例如，部分項目未提供建筑立面圖、剖面圖，無法核查建筑外墻上、下層開口之間實體墻高度；消防供水站未見消防水池、消防給水設備及管道系統設計及相關說明；地埋式消防泵站無參數設計說明及詳細設計，無法核對地埋式消防泵站消防水池液位設計、配管設計、消防水泵設計等是否滿足規范要求；應設置排煙設施和火災自動報警系統的場所未進行防排煙系統和火災自動報警系統設計。

（三）建設工程消防設計文件技術審查不規范。

⒈?執行標準不夠嚴格。部分設計單位、消防設計審查機構未嚴格執行國家消防技術規范標準，部分消防設計審查機構消防技術審查標準執行存在偏差，導致經審查合格的圖紙仍發現違反強制性、嚴格類條文的情況，例如廣西宏泰和建設工程審圖有限公司、廣西科范建筑設計審圖有限責任公司、廣西唯信施工圖審查有限公司等。

⒉?審查質量管控體系不完善。部分技術審查機構工作不嚴謹，專業統籌不到位，圖紙存在多專業間前后不一致、互相矛盾的問題；部分技術審查機構未開展合規性審查，設計圖紙未經規劃部門審核，例如廣西楚桂施工圖審查有限公司。

⒊?專業工程審查能力有待提高。房屋市政工程領域外的29類專業建設工程消防設計文件技術審查審查質量水平不高，技術審查機構未能發現設計圖紙中的明顯錯誤和缺漏，例如廣西圖海建筑工程咨詢有限公司、廣西筑科工程技術咨詢有限責任公司等。

三、處理意見

（一）實施信用懲戒。根據《廣西壯族自治區施工圖審查機構信用管理評價辦法（試行）》，對本次質量核查發現違反工程建設消防技術標準強制性條文的18家消防設計審查機構（詳見附件1），予以登記不良信用信息，扣減相應信用分。

（二）依法依規整改。請項目所在地設區市住房城鄉建設局根據我廳反饋的核查項目存在問題清單，向違反工程建設消防技術標準強制性條文和嚴格要求類條文項目的建設單位、設計單位、施工圖審查機構等相關責任單位下發整改通知書；相關責任單位要按照有關規定進行整改，形成書面整改報告并附整改完成情況佐證材料提交設區市住房城鄉建設局核實確認，未按時反饋的將加大懲戒力度。

四、下一步工作要求

（一）壓實建設工程消防設計質量主體責任。各設區市住房城鄉建設主管部門要壓實消防設計和消防設計審查機構的建設工程消防設計質量主體責任，強化對消防設計文件技術審查的事中事后監管，對設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計、消防設計審查機構在消防設計審查環節中不能履職盡責、違反國家工程建設消防技術標準要求的進行嚴肅查處。

（二）提高建設工程消防設計質量技術水平。各消防設計和消防設計審查機構要高度重視本次質量核查工作中發現的問題，舉一反三，對技術審查項目開展自查自糾，嚴格按照法律法規、標準規范體系進行設計、開展審查工作。要強化對國家、自治區相關標準規范的學習培訓，充分理解掌握并嚴格遵守行業法律法規和標準規范。消防設計審查機構要明確專業建設工程技術服務定位，加強技術力量配備，規范專業建設工程勘察設計文件審查行為，切實履行消防技術審查職責。

（三）加強監督履職，規范審查行為。各設區市住房城鄉建設主管部門要根據報審項目的工程實際情況實現差異化監管，對具備較高火災危險性的項目提高“雙隨機”抽查的比例和頻次，進一步提高監管的及時性、精準性和有效性，保證消防技術審查質量，有效維護市場秩序。

請各設區市住房城鄉建設局負責匯總本行政區域項目整改材料并形成情況報告，加蓋公章后于2024年11月15日前報送至我廳建設工程消防監督管理處。

聯系人：羅淇桓；聯系電話：0771-2260389；工作郵箱：txfb@www.91exin.com。

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附件：⒈ 違反工程建設消防技術標準強制性條文情況的消防設計審查機構

⒉ 違反工程建設消防技術標準嚴格要求類條文的消防設計審查機構

⒊ 存在消防設計文件不完整問題的消防設計審查機構

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廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2024年10月28日

（此件公開發布）