各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳，廣西消防救援總隊(duì)，各有關(guān)單位：

為建立施工圖審查信用管理體系，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)施工圖審查行業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2020〕16號(hào)），于2021年3月1日實(shí)施。目前該評(píng)價(jià)辦法試行已滿四年，我廳擬印發(fā)正式的《廣西施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)面向全社會(huì)公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議，并請(qǐng)于2025年4月1日前將修改意見建議以電子郵件形式發(fā)送至我廳勘察設(shè)計(jì)與消防監(jiān)管處工作郵箱：tsjzb@www.91exin.com。

聯(lián)系人：陸紹清；聯(lián)系電話：0771-2260061。

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附件：廣西施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見稿）

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廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年3月12日

（此件公開發(fā)布）

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附件

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廣西施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法

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第一章? 總? 則

第一條?為建立施工圖審查信用管理體系，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)施工圖審查行業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（2013年4月27日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)發(fā)布，2018年12月29日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號(hào)第二次修正）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（2020年4月1日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)公布，2023年8月21日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第58號(hào)修正）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法〉的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理（以下簡(jiǎn)稱信用評(píng)價(jià)），是指在按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查過(guò)程中，對(duì)施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)信用信息的采集、認(rèn)定、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條?本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營(yíng)利為目的的施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)）的信用評(píng)價(jià)考核。

第四條?審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開的原則，以市場(chǎng)信用建設(shè)為主導(dǎo)、政府監(jiān)督管理為主要手段，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的評(píng)價(jià)制度。

第五條?自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理工作，各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、綜合行政執(zhí)法、行政審批、營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)部門的協(xié)作，及時(shí)共享信用信息。

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第二章? 信用信息分類

第六條?信用信息實(shí)行清單制管理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以相關(guān)法律法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)，結(jié)合其他能夠反映審查機(jī)構(gòu)信用狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的信息，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1、2、3）。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可根據(jù)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)際情況和需要，對(duì)信用信息的認(rèn)定范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)更新。

第七條?審查機(jī)構(gòu)信用信息分為基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息。

基本信用信息是指審查機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記、資質(zhì)、從業(yè)人員、社會(huì)責(zé)任等信息。

良好信用信息，是指審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)中，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，或參與行業(yè)技術(shù)研究、行業(yè)規(guī)范管理，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)等信息。

不良信用信息，是指審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查活動(dòng)中，未及時(shí)維護(hù)從業(yè)資質(zhì)條件，未按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，已出具審查合格書的施工圖設(shè)計(jì)文件仍存在違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)行政處理和行政處罰，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良行為等信息。

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第三章? 信用信息采集和認(rèn)定

第八條?信用信息以廣西工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)）為依托采集，根據(jù)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用評(píng)價(jià)分值。

第九條?基本信用信息的認(rèn)定以監(jiān)管平臺(tái)采集的信息或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)自行錄入并上傳的相關(guān)佐證材料為依據(jù)。

良好信用信息評(píng)價(jià)，可由監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別錄入，直接計(jì)入信用分值；或由審查機(jī)構(gòu)自行錄入并上傳相關(guān)佐證材料（如表彰、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文書或證書等），經(jīng)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核認(rèn)定后，計(jì)入分值。

不良信用信息評(píng)價(jià)，可由監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別錄入，直接計(jì)入信用分值；或由認(rèn)定不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門錄入并上傳（認(rèn)定部門為其他行業(yè)主管部門的，由認(rèn)定部門的同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)錄入并上傳）相關(guān)佐證材料（如行政處罰決定書、通報(bào)批評(píng)文件等）。

第十條?當(dāng)前評(píng)價(jià)周期內(nèi)，未錄入監(jiān)管平臺(tái)的審查機(jī)構(gòu)良好或不良信用信息在信用評(píng)價(jià)時(shí)不予采用。

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第四章? 信用評(píng)價(jià)和公開

第十一條?審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)采用累加計(jì)分制，包括基本信用信息評(píng)價(jià)、良好信用信息評(píng)價(jià)和不良信用信息評(píng)價(jià)三項(xiàng)內(nèi)容，基礎(chǔ)評(píng)分值60分，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以加分或扣分；良好信用信息總分最高分值40分；不良信用信息起評(píng)分值60分，扣完為止。

同一事項(xiàng)有不同加分的，按照加分最高的計(jì)算；同一事項(xiàng)有不同扣分的，按照扣分最多的計(jì)算。

第十二條?縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”和日常監(jiān)管的方式對(duì)全區(qū)審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、機(jī)構(gòu)管理、日常行為等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條?信用評(píng)價(jià)周期期滿后，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將審查機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果按評(píng)價(jià)分值遞減方式排序。

信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個(gè)等級(jí)。

A級(jí)：信用評(píng)分≥90分；

B級(jí)：80分≤信用評(píng)分＜90分；

C級(jí)：70分≤信用評(píng)分＜80分；

D級(jí)：60分≤信用評(píng)分＜70分；

E級(jí)：信用評(píng)分＜60分。

第十四條?信用評(píng)價(jià)周期為每年1月1日至12月31日。評(píng)價(jià)結(jié)果由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在信用評(píng)價(jià)周期滿后15個(gè)工作日內(nèi)在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.91exin.com/）等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間，單位和個(gè)人在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可以以書面形式進(jìn)行申訴，并應(yīng)實(shí)名提供完整、真實(shí)、有效的佐證依據(jù)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到異議意見后15個(gè)工作日內(nèi)完成核查并進(jìn)行答復(fù)，情況屬實(shí)的調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果，不屬實(shí)的維持原信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

評(píng)價(jià)結(jié)果自公布之日起至下次公布之日前有效。

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第五章 ?信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和異議處理

第十五條 ?根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)審查機(jī)構(gòu)實(shí)施以下差別化監(jiān)管：

（一）A級(jí)（優(yōu)秀）：對(duì)此類審查機(jī)構(gòu)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)此類審查機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，優(yōu)先評(píng)為區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)施工圖審查機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可對(duì)其實(shí)施低頻率的日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。在評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，同等條件下予以優(yōu)先推薦。

（二）B級(jí)（良好）：對(duì)此類審查機(jī)構(gòu)實(shí)行督促與監(jiān)管并重機(jī)制。鼓勵(lì)其向評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)的審查機(jī)構(gòu)發(fā)展。在當(dāng)前評(píng)價(jià)周期內(nèi)，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可對(duì)其實(shí)施適度監(jiān)督和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。

（三）C級(jí)（較好）：對(duì)此類審查機(jī)構(gòu)實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和常規(guī)頻率日常監(jiān)督檢查及“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。

（四）D級(jí)（一般）：對(duì)此類審查機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率日常監(jiān)督檢查及“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。

（五）E級(jí)（較差）：對(duì)此類審查機(jī)構(gòu)實(shí)行懲戒機(jī)制。在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)將此類審查機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍，實(shí)施高頻率日常監(jiān)督檢查，作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，并定期約談；暫?；蛉∠鳛樵u(píng)優(yōu)評(píng)先、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對(duì)象的資格。

第十六條?對(duì)連續(xù)兩個(gè)信用評(píng)價(jià)周期內(nèi)被評(píng)為E級(jí)的審查機(jī)構(gòu)予以全區(qū)通報(bào)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可視情節(jié)嚴(yán)重情況依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定將其清出審查機(jī)構(gòu)名錄。

暫不列入審查機(jī)構(gòu)名錄的管理期限為自不列入名錄起1年。審查機(jī)構(gòu)修復(fù)不良信用行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生不良信用行為的，經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳恢復(fù)列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

第十七條?信用評(píng)價(jià)的異議申訴處理遵循“誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。審查機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息有異議的，可通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)提出異議申請(qǐng)，審查機(jī)構(gòu)的異議申請(qǐng)由良好信息認(rèn)定審核或錄入不良信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理。受理異議申訴的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到異議申訴申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)。經(jīng)核查確實(shí)有誤的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修正。

第十八條?各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)選等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十九條?各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)使用安全和保密管理，加強(qiáng)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)連接的信息網(wǎng)絡(luò)的管理，采取有效措施防止違規(guī)接入、防范外部攻擊，并留存互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)日志。

第六章? 附則

第二十條?在本辦法施行之前，各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門已出臺(tái)施工圖審查機(jī)構(gòu)信用管理相關(guān)規(guī)定的，與本辦法不沖突的可繼續(xù)在轄區(qū)范圍內(nèi)并行實(shí)施；與本辦法沖突的，按本辦法執(zhí)行。

第二十一條?本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2025年 月 日起實(shí)施。

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附件：1. 基本信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2. 良好信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3. 不良信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件1

基本信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件2

良好信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件3

不良信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

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