一、制定《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法》的必要性
為響應(yīng)企業(yè)的呼吁,適應(yīng)形勢的變化,激勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、誠實守信,完善現(xiàn)場與市場聯(lián)動的機制,營造良好的建筑市場環(huán)境,我廳在廣泛調(diào)研、深入溝通、認真研究的基礎(chǔ)上,對2017年12月印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2017〕17號)和2019年4月印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)誠信綜合評價辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2019〕3號)進行了修訂,形成了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、制定《辦法》的主要依據(jù)
根據(jù)《公平競爭審查條例》《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》《建筑市場信用管理暫行辦法》等法律法規(guī),依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見〉》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神,制定本辦法。在起草本辦法的過程中,參考借鑒上海、海南、河北、湖南等地已制定出臺的信用評價管理辦法。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、評價內(nèi)容和計分辦法、評價信息采集和公布、評價結(jié)果運用、信用信息修復(fù)和異議處理、附則,共6章21條。
第一章總則,共4條,明確了《辦法》制定的目的依據(jù)、適用范圍、評價主體、評價方式、相關(guān)職能部門職責(zé)的劃分。
第二章評價內(nèi)容和計分辦法,共3條,分別規(guī)定了施工總承包、施工專業(yè)承包、監(jiān)理企業(yè)信用評價內(nèi)容、計分辦法及相應(yīng)指標(biāo)所占分值。
施工總承包、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)信用評價采用百分制,內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、管理指標(biāo)(現(xiàn)場監(jiān)理管理指標(biāo))、信用記錄,其中基本情況占分為8分、管理指標(biāo)(現(xiàn)場監(jiān)理管理指標(biāo))占分為67分,信用記錄占分為25分。
第三章評價信息采集和公布,共6條,規(guī)定了信用信息的采集平臺、采集方式。除良好行為需企業(yè)自行錄入、部分不良行為需住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入外,其他指標(biāo)均從廣西建筑市場監(jiān)管云平臺(以下簡稱“桂建云”平臺),或由“桂建云”平臺向相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集。明確了信用評價結(jié)果的公開方式、更新日期、披露期。
第四章信用評價結(jié)果運用,共2條,提出信用評價結(jié)果可在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范運用,明確了各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)評價結(jié)果在評先評優(yōu)活動、政策優(yōu)惠扶持、項目監(jiān)管等工作中實行差異化監(jiān)管。
第五章信用信息修復(fù)和異議處理,共3條,明確了信用信息修復(fù)的含義,規(guī)定了信用評價結(jié)果異議處理方式,存在異議企業(yè)應(yīng)在信用評價結(jié)果公布的5個工作日內(nèi)提出異議,并向信用信息錄入或?qū)徍瞬块T提交相關(guān)材料核實。
第六章附則,共3條,明確了各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門法律責(zé)任,規(guī)定了條文的解釋部門和執(zhí)行時間,廢止了4份信用評價原管理文件和配套文件。
四、參評指引
首次參與信用評價的企業(yè)需登錄“桂建云”平臺注冊企業(yè)法人賬號,平臺網(wǎng)址:https://gxjzsc.gxcic.net/,在“桂建云錄入”模塊完善企業(yè)注冊登記信息提交入庫。
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