為進一步明確全區(qū)公租房保障基本公共服務(wù)要求，規(guī)范全區(qū)公租房資格準入、配租管理和租賃補貼發(fā)放基本標準，提升全區(qū)住房保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)質(zhì)量，2025年2月5日，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣西公租房保障基本公共服務(wù)導則》（桂建發(fā)〔2025〕4號）。

一、政策出臺的背景和必要性

（一）滿足人民日益增長生活水平的需要。習近平總書記指出，住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。近年來，全區(qū)城鎮(zhèn)住房條件持續(xù)改善，城鎮(zhèn)住房保障水平提質(zhì)增效。截至目前，全區(qū)累計建成（含在建）公租房49.36萬套，公租房保障能力不斷提升。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，人民群眾的住房保障需求也日益增長，人民對美好生活的向往要求不斷提升全區(qū)公租房管理和服務(wù)能力，推動全區(qū)公租房運營管理專業(yè)化、規(guī)范化，進一步激發(fā)基層黨組織在社會治理中的新動能，更好地為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務(wù)，充分發(fā)揮住房保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用，不斷提升保障群眾的獲得感和滿意度。

（二）實現(xiàn)申請公租房“高效辦成一件事”的需要。《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》（桂政發(fā)〔2024〕16號）等文件要求，進一步統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的公租房申請辦理流程，并實現(xiàn)全區(qū)公租房申請業(yè)務(wù)的“全鏈通辦”，讓群眾更加快捷高效申請公租房保障，切實減輕群眾負擔。

（三）提升公租房現(xiàn)實管理的需要。近期，國家層面住房保障政策密集出臺，公租房作為配租型保障性住房的重要組成部分，需從自治區(qū)層面制定滿足新時代公租房發(fā)展的指導性文件，指導各地進一步規(guī)范公租房運營管理，打通一條協(xié)同、統(tǒng)一、高效、智慧、便捷的信息化管理路徑，以便及時、直觀、全面掌握全區(qū)各地公租房情況，進一步提升全區(qū)公租房的管理服務(wù)水平，適應當前住房保障政策的發(fā)展。

二、政策出臺依據(jù)

（一）《公租房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）；

（二）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?財政部?國家發(fā)展改革委關(guān)于公租房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）；

（三）《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號）；

（四）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保〔2016〕281號）；

（五）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部?國家發(fā)展改革委員會?財政部?自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）；

（六）《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》；

（七）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案〉的通知》（桂政發(fā)〔2024〕16號）；

（八）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)改革深化“高效辦成一件事”的實施意見》（建辦廳〔2024〕64號）。

三、主要內(nèi)容

本導則共分為總則、基本規(guī)定、準入管理、輪候與配租管理、租賃管理、附則六個部分，重點對公租房資格準入、審核流程及有關(guān)管理等作出具體規(guī)范指引。

（一）總則。基于全區(qū)住房保障工作統(tǒng)一規(guī)范要求，對公租房主要申請條件、審核流程及有關(guān)管理等作出具體指引，明確各地可參照本導則制定或完善本地公租房保障管理規(guī)定或辦法。

（二）基本規(guī)定。明確各市、縣（市、區(qū)）住房保障部門應做好分類合理確定準入門檻、對公租房保障家庭經(jīng)濟狀況實行年度復核、加強動態(tài)核查工作、加強公租房使用管理、健全公租房退出管理機制、做好公租房保障信息公開及檔案管理工作。

（三）準入管理。對公租房保障申請條件、優(yōu)先保障條件、審核流程、辦理時限及收件材料作出指引。

（四）輪候與配租管理。明確各地實物配租和租賃補貼面積標準的原則要求，確定應建立輪候庫提高保障效率。明確公租房租賃合同范式，并對各地簽署租賃合同和續(xù)簽租賃合同提出相應要求。

（五）租賃管理。明確引導租戶通過基層黨建活動積極參與小區(qū)的管理，強化公租房小區(qū)黨組織建設(shè)和網(wǎng)格化管理的要求，同時明確包括入住管理、租金管理、推出管理和房屋調(diào)換等一般性的公租房運營管理要求，對公租房小區(qū)的智能化改造、消防安全等作出指引。

（六）附則。提出各地住房保障部門可根據(jù)本導則，按照相關(guān)管理規(guī)定制定相應的實施細則。