根據(jù)《2025 年“廣西三月三·法治伴你行”全區(qū)民族法治宣傳活動方案》精神，突出宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，聚焦保障廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，針對平陸運(yùn)河等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及房屋拆遷、土地征用等方面相關(guān)法律法規(guī)做好宣傳，體現(xiàn)法治服務(wù)保障重大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目建設(shè)，助力矛盾糾紛化解的積極作用。

平陸運(yùn)河是新中國成立以來開建的第一條江海直達(dá)運(yùn)河。建成后將為我國西南地區(qū)開辟出運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道。習(xí)近平總書記對此高度重視，強(qiáng)調(diào)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平陸運(yùn)河建設(shè)的重要指示精神，加強(qiáng)國有土地房屋征收相關(guān)法律法規(guī)政策知識宣傳，以法治保障平陸運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)。

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，2011年1月21日中華人民共和國國務(wù)院令第590號公布了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，該條例自公布之日起施行。為學(xué)懂國有土地房屋征收規(guī)定，本文采用問答形式進(jìn)行普法宣傳。

1.問：為什么要進(jìn)行國有土地上房屋征收？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

2.問：誰來負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條、第五條規(guī)定，由市、縣級人民政府市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；市、縣級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

3.問：國有土地上房屋征收按什么流程開展？

答：第一步：要符合公共利益需要。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定，征收國有土地上的房屋必須出于公共利益的需要，排除商業(yè)征收。

第二步：要符合“四規(guī)劃一計劃”。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定，征收房屋建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

第三步：房屋調(diào)查認(rèn)定登記。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五、十六條規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

第四步：社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條第一款規(guī)定，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第五步：擬定征收補(bǔ)償方案并征求意見。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條、第十一條規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府組織有關(guān)部門對征補(bǔ)方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。市、縣級人民政府應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第六步：征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條第二款規(guī)定，作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第七步：作出征收決定并公告。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定，市縣級人民政府作出房屋征收決定并公告，公告應(yīng)載明征收補(bǔ)償方案及行政復(fù)議、行政訴訟等權(quán)利。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/span>

4.問：國有土地上房屋征收補(bǔ)償范圍？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定，

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價值、搬遷及臨時安置費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

5.問：國有土地上房屋征收補(bǔ)償方式是什么？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條第一款規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

6.問：國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第一款、第二十三條規(guī)定，對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

7.問：國有土地上房屋征收按什么流程進(jìn)行補(bǔ)償？

答：第一步：選定評估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二步：作出評估報告。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第三步：簽訂補(bǔ)償協(xié)議。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三步：達(dá)不成協(xié)議的作出補(bǔ)償決定。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四步：搬遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第五步：強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

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